日前，環境保護部、農業部共同起(qǐ)草了《農藥包裝廢棄購來物回收處理管理辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》）來拿，在農業部官網上公布并征求修改建議。對(duì)此，記者就(jiù)《時鐘辦法》内容采訪了國(guó)内外農藥企業相關負責人，了解到業内人說章士普遍都(dōu)意識到農藥包裝回收勢在必行，但對(duì看窗)于有意淘汰農藥鋁箔包裝一事(shì)卻鮮有了解。

　　據《環境保護部、農業部關于公開(kāi很好)征求<農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法（征求媽快意見稿）>》顯示，《辦法》是依據森說《環境保護》、《固體廢物污染環境防治法》、《農藥管理條例》、《土壤污染防治請自行動計劃》等法律法規和文件精神起(qǐ)草的。相比已出台的法律法規和文件微光，《辦法》中明确了生産者、經(jīng)營者和和店使用者責任；宣傳教育；包裝物、回收、貯存、運輸、轉移、處置委托輛可要求等事(shì)項。

　　換裝成(chéng)本增加是必然，克服銷售年會慣性需自上而下轉變

　　《辦法》對(duì)農藥包裝物提出著答了明确的要求：國(guó)家鼓勵農藥生産者使用易回收利用、易處置或者在環還算境中可降解的包裝物，淘汰鋁箔包做電裝物，鼓勵農藥企業針對(duì)新型農業經(明放jīng)營主體使用大容量包裝物。

　　“包括大部分進(jìn)口老相農藥在内，超過(guò)30%的國(黃站guó)産農藥包裝都(dōu)是以鋁箔包裝爲主，如果鋁箔包裝被(bèi門關)淘汰，以瓶裝、罐裝替代，包裝成(chéng)本必然會(huì)明顯提高。”暗水據海利爾市場部負責人王玉宏介紹，目前100克鋁箔包裝水分散粒劑産唱生品包材成(chéng)本約爲4，000元生山/噸，如果全部改用瓶裝包裝，包材成(chén湖新g)本將(jiāng)高達12，000元/噸。此外音南，相比水分散粒劑産品，粉劑密度小，同等體積更大，替換也用成(chéng)瓶裝或罐裝後(hòu)成(chéng)本將(jiāng)會(h短山uì)增加更多。

　　王玉宏表示，短時(shí)間内鋁箔包裝被(bèi)淘汰是不可能(n從這éng)的，包括百泰、大生等進(jìn)口農藥都(dōu)是以兵人鋁箔包裝爲主，而國(guó)内不少粉劑、水分散粒劑也是使用鋁箔包裝。就商随著(zhe)相關政策出台後(hòu)，農藥生産企業難免需要逐步將(ji短日āng)鋁箔包裝替代成(chéng錯美)其他包裝。“鋁箔包裝難以自然降師件解，且包裝回收難度大，尤其是10克、20克等小包裝的農藥包裝。面(m拿錯iàn)對(duì)國(guó)家對(d雨看uì)環保力度的不斷加強，海利爾也願意配合國(guó)家政你花策，循序漸進(jìn)減少鋁箔包裝在農藥包材上的使用占比。”

　　“有企業在2017年1月就(jiù)更換了自家産品的不都包裝，從鋁箔換成(chéng)瓶裝，每件20瓶我們進(jìn)貨生男價多了18塊，相當于每瓶成(chéng日姐)本增加了9毛錢。”廣州增城區農業技術咨詢站日費的蕭财富透露，越是大廠家、大公司，對(duì)政策導向(x光到iàng)下的市場發(fā)展就(jiù)越是敏感，早早的就(jiù)進書資(jìn)行配套措施的完善。

　　此外，替換包裝還(hái)面(miàn)臨農藥經(jī窗又ng)營者需要重新推廣産品的問題。很多大廠家産品包裝的延續性也是大司這衆默認接受的原因之一：“例如陶氏益農的代森錳鋅一直都(dōu)是鋁箔裝，你媽來現在換一個包裝，農戶不見得就(jiù)能(néng)立馬接受。”蕭财富器長坦言，雖然鋁箔包裝難降解，污染面(miàn)巨大的問題火銀凸顯，但真正想要禁止和淘汰還(h錢資ái)需相應的企業去改變自己的包裝思中科路，隻有從上遊禁止了，下遊市場的需求才會(huì)随著(zhe)改音商變。

　　各地推動緩慢有難度，明文規定與宣傳教育兵答刻不容緩

　　《辦法》顯示，農藥生産者和經(jīng)營我通者對(duì)農藥包裝廢棄物回收、貯存、運輸、處置費用將(朋業jiāng)承擔主要責任，但有條件的地方政府可以對(duì)農藥包拍現裝廢棄物回收、貯存、運輸、處置活動給予經(jīng)費支看內持。此外，《辦法》還(hái)強調，對(duì)于農藥生産者、農藥經(jīn裡離g)營者不明确的農藥包裝廢棄物，其回收、習大貯存、運輸、處置費用將(jiāng你計)由所在地縣級人民政府财政列支。

　　據了解，農藥包裝廢棄物回收工作已提出多年，但無論是在農業發(fā)些爸達地區還(hái)是相對(duì)偏遠落後(hòu對服)的産區，回收工作開(kāi)展都(dōu)相對(duì)滞後(見這hòu)，不少地區工作基本停留在政爸商府、協會(huì)等相關單位倡導農戶自覺將冷煙(jiāng)使用完的包裝交給經(jīng)營者.

　　“應廠家要求，我們也希望能(林少néng)早日開(kāi)展農藥包裝回收的工作，但當地還(h現那ái)是缺少具體法規政策，也沒(méi)有相應的資金支持輛件，回收工作是難以開(kāi)展的。”賓路行川佳豐農資總經(jīng)理張騰飛指出，開(kāi)展農藥包裝回收的難題視都在資金上，對(duì)農戶而言，單純宣傳，倡導是難以你店提高農戶將(jiāng)使用完的包裝回收到經(jī遠裡ng)營者手中的。“就(jiù)他吃像塑料、玻璃、廢紙等可再生廢棄物，回收廠回收也需要支付一定的金額，綠內而農藥包裝相對(duì)比較特殊，隻能(néng)由我們南亮和其他具有相應資質的單位來完成(chéng)暗照。”

　　現在農藥下遊包裝丢棄亂象還(hái)相當嚴重，除了未有明确的法律依據麗雜出台外，農民自身環保認知不夠也是我水促使亂象發(fā)生的關鍵。蕭财富建議政府可以“軟硬兼施”，在錢河出台明文規定的同時(shí)通過(guò)地方機構推廣、宣傳、問媽多召集農戶開(kāi)會(huì)，普及正确規範處理的意識，并可提供一話舞定的補貼進(jìn)行激勵。

　　記者從廣東省農業廳植保植檢處了解到，目前廣東地區僅在番禺和東莞各有一家危日煙險廢物回收處理公司，且産能(né從作ng)都(dōu)不大。未來是否真如《辦法朋得》中所言由生産者和經(jīng)營者擔任回收主力，是否在一定期子做限中淘汰現有落後(hòu)包裝，有電均還(hái)需等待農業部下發(fā)具體細則後(hòu用銀)再落實。針對(duì)《辦法》中提到的，農藥生産者、聽時經(jīng)營者應當設立農藥包裝廢棄物回收台賬，科雨廣東省農業廳植保植檢處馬金亮科長(cháng)告訴也算記者，應該與農藥經(jīng)營所需設立的台賬共用一套系統，屆計校時(shí)隻需在其中新增一個版塊即可。

　　企業可被(bèi)委托主導，但政府部署依舊是關鍵

　　事(shì)實上浙江地區的農藥規範處理起車舊(qǐ)步非常早，建德市新安植保有限責任公司副總經(jīng)理李劍光介紹對暗：“嘉興地區2010年便開(kāi)始進(jìn)行規範的農藥包裝廢棄讀睡物回收處理了，這(zhè)當然得益于其硬件設施的較早完善。”學離

　　據了解，目前浙江已建立“市場主體回收、機姐市構處置、公共财政扶持”爲主要模式的農藥包裝物廢棄回收和集中處風會置體系。通過(guò)農業部門部署，執法大隊牽頭招會鄉标，轄區各農藥零售網點定期回收，再按瓶、罐、桶、袋等包裝分門别類後(hòu)謝秒，送至指定倉庫壓縮處理。“50毫升以下的補貼1毛錢，300、500毫照就升的2毛錢，1升以上包裝規格的補貼更多。”李劍光指出，由于政府實行補黃快貼激勵政策，浙江某些大的種(zhǒng)植戶可能(néng)一天靠回火唱收包裝廢品就(jiù)能(néng)得到1化醫到2千元的收入。據悉，浙江在每個市縣銷售的農藥産品上北花貼上獨特标記後(hòu)再進(jì司街n)行分流，方便在回收時(shí)統一管理，也防止外省的農藥流進(jìn)本很舞省。在整個回收過(guò)程中哥個，地方農業部門都(dōu)會(huì)派專員全程跟蹤并做類型、數量、技短回收日期、去向(xiàng)等信息的登記，後(hòu)期也會(huì)通過(g關資uò)電話回訪農民核實，以此杜絕中間環節的差錯。

　　《辦法》中提到未來農藥生産者（含向(xià國銀ng)中國(guó)出口農藥的企業公時）、經(jīng)營者應當履行也湖農藥包裝廢棄物回收義務。但李劍光認爲，借鑒浙江省的經(jīng)驗，農藥呢就等危險品包裝廢棄物的回收還(há車西i)是由政府主導推進(jìn)更易落實兒報：“假如我一個經(jīng)銷商經(jīng少林)營著(zhe)十幾家制劑企業女土的産品，那包裝物的處理怎麼(me)返回相應責任人、怎麼(me)統計外都均是難題。”或者未來政府委托符合硬件設施标準的大型企業進(jìn)行回收也是可子光行的。“企業可以規定片區内鄉鎮每隔一周或十天彙總一次，再由企業收回自窗村行或委托處理。”